卫政文〔2013〕145号 ???

各乡（镇）人民政府，市政府各有关部门：

《中国福彩官网：市长质量奖管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中国福彩官网：人民政府

2013年10月10日

?中国福彩官网：市长质量奖管理办法

第一章 总 则

第一条??为贯彻落实科学发展观，坚定不移的走质量立市、名牌强市之路，引导、激励广大企业或组织全面提高质量管理水平，促进我市经济又好又快地跨越发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要》、《河南省人民政府中国福彩官网：实施质量兴省战略的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条??本办法所称中国福彩官网：市长质量奖(以下简称“市长质量奖”)是市政府设立的最高质量荣誉奖励，主要授予在中国福彩官网：行政区域内登记注册、具有广泛的社会知名度和影响力实施卓越绩效模式管理、质量管理水平和自主创新能力在市内同行业处于领先地位，并取得显著经济效益和社会效益的单位。?

第三条??“市长质量奖”评审工作遵循科学、公正、公平、公开的原则，以企业或组织自愿申请、不增加企业或组织负担为基础，坚持高标准、严要求，做到好中选优。当年申报单位都达不到奖励条件的，奖项可以空缺。

第四条??“市长质量奖”每两年评定一次，每次获奖企业或组织不超过3家。“市长质量奖”根据企业规模以及国家对中小企业的扶持等政策，确定授奖奖项。

第二章 ?组织机构及其职责

第五条??成立市长质量奖评审委员会(见附件，以下简称评委会)，评委会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府办公室分管副主任和市市场监管局局长担任，成员由市发改委、市财政局、市税务局、市教体局、市资源规划局局长、市卫健委、市科工信局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市文广旅局、市交通运输局、市民政局、市政数局、市水利局、市统计局、市商务局、市应急管理局等部门负责人组成。

评委会下设办公室(以下简称评审办)和评审组。评审办设在市市场监督管理局，评审办主任由市市场监督管理局局长兼任。评审组由具备资质的评审员组成。

第六条??评委会的主要职责:

(一)组织、指导和监督“市长质量奖”评审活动的开展，决定“市长质量奖”评审过程出现的重大事项;

(二)审定“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等重要工作规范;

(三)审查评审结果决定拟奖企业或组织名单。

第七条??评审办的主要职责:

(一)组织制(修)订“市长质量奖”评审实施细则、评审工作程序等工作规范;

(二)制定“市长质量奖”年度工作计划，组织开展“市长质量奖”申报工作，受理“市长质量奖”申请;

(三)组织制(修)订“市长质量奖”评审员资质标准和管理制度，建立评审员库，并按评审需要，组建评审组;

(四)对申报企业或组织的资料进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单;

(五)组织评审组对符合申报条件的企业或组织进行现场评审、考核，监督评审员履行职责情况;

(六)向评委会报告“市长质量奖”评审结果，提请审议候选授奖企业或组织名单;

(七)负责社会各界反映问题的调查核实工作;

(八)宣传、推广获奖企业或组织的质量管理先进经验和方法;

(九)监督获奖企业或组织持续实施卓越绩效模式，规范使用获奖荣誉。

第八条??评审组由3名(含3名)以上评审员(包括行业专家)组成，实行组长负责制。其主要职责是:

(一)按照年度评审方案完成对申报单位的材料评审工作，提出进入现场评审单位的建议;

(二)制定现场评审实施计划，对企业或组织实施现场评审;

(三)提出建议授奖的企业或组织名单。

第九条??评审员应具备以下资格条件：

（一）能认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；

（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、8年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量管理工作情况；

（三）接受过质量管理体系审核员培训，掌握质量管理体系审核的方法和技巧，熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》等国家标准，具有较强的综合分析和判断能力；

（四）有良好的职业道德，能认真履行职责，严格遵守评审纪律。

第三章 ?申报条件

第十条??企业或组织申报“市长质量奖”，必须同时具备以下基本条件：

（一）在我市行政区域内注册登记，具有独立法人资格，合法经营3年以上，取得国家规定应取得的相关证照；

（二）通过质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，实施卓越绩效模式一年以上，并取得卓越经营绩效，主要经济、技术和质量指标在本市同行业中处于领先水平；

（三）从事生产、经营活动的，其质量水平、经营收入、利税总额或总资产贡献率等指标在上年度位居市内同行业前列，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的，其社会贡献位于行业前列。

（四）连续三年经市级以上法定检验机构检验合格，未发生亏损及重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；

（五）在加快提高自主创新能力，推进企业或组织技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或省内前列；

（六）切实履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会信誉；

（七）无其他严重违反法律法规的行为。

第十一条??有下列情况之一的，不得申报市长质量奖：

（一）不符合国家产业、环保、质量政策的；

（二）列入国家强制管理范围的产品未获得相关证照的；

（三）近三年有重大质量、设备、安全、环保事故或因企业责任导致重大质量投诉的；

（四）近三年国家、省、市产品或服务监督抽查不合格的；

（五）近三年内参加市长质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为的；

（六）有其他严重违反法律法规行为的。

第四章 ?评审标准

第十二条??“市长质量奖”评审标准主要依据国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》。评审标准内容包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等7部分，各部分的每个条款都有明确的要求和相应的分值。按照标准进行量化评分。“市长质量奖”逐步引入顾客满意指数（CSI）测评，并将测评结果作为评审依据之一。

第十三条??为保证“市长质量奖”评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制定评审标准实施细则。实施细则将根据本行业的特点，重点在经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证“市长质量奖”的代表性和权威性。

第十四条??“市长质量奖”的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审、顾客满意度测评和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。

第五章 ?评审程序

第十五条??每届评审由评审办发出申报“市长质量奖”通知，并在规定时间内受理“市长质量奖”申请。

第十六条??凡符合申报条件的企业或组织，在自愿基础上，按照“市长质量奖”评审标准进行自评，形成自评报告，填写《中国福彩官网：市长质量奖申报表》（以下简称申报表），并提供相关的证实性材料，在规定时间内报送至评审办。

第十七条??评审办对申报企业或组织的基本条件、申报表及相关证实性材料的完整性进行审查，确定符合申报条件的企业或组织名单。

第十八条??评审办组织评审组按照评审标准和评审实施细则，对资料审查合格的企业或组织进行现场评审。现场评审的时间一般不超过两天。现场评审应形成现场评审报告，经申请企业或组织确认后，由评审组在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出建议拟奖的企业或组织名单。

第十九条??评审办综合各评审组的建议，提出提请审议的候选拟奖企业或组织名单，并将企业或组织的申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后，采用无记名投票方式表决，确定拟奖初选对象。

第二十条??评委会对拟奖初选对象在市主要新闻媒体上进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查。

第二十一条??经初选公示和异议处理后，评委会确定拟奖企业或组织名单，并及时提请市长审定。

第六章 ?表彰奖励及经费

第二十二条??对获得“市长质量奖”的企业或组织，由市政府进行表彰和奖励，颁发奖杯、证书和奖金。奖金金额为每个企业或组织20万元。

第二十三条??“市长质量奖”奖金和评审经费应当列入市财政预算，实行专款专用。市长质量奖奖金主要用于获奖企业的宣传、质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。评审办对资金使用情况负责监督检查。

第七章 ?监督管理

第二十四条??申报“市长质量奖”的企业或组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取“市长质量奖”的，由评委会提请市政府常务会议批准撤销其“市长质量奖”称号，收回奖杯、政府，追缴奖金，并在市主要新闻媒体上予以曝光，追究有关责任人责任。

第二十五条??获得“市长质量奖”的企业或组织应持续实施卓越绩效模式，坚持以人为本，充分发挥员工的积极性，进一步加强技术创新和管理创新，改进质量管理，不断追求卓越，努力为卫辉经济协调健康跨越发展作出新的贡献。

第二十六条 ?获得“市长质量奖”的企业或组织可在企业或组织形象宣传中使用该称号，但须注明获奖年度。企业或组织在其产品宣传中不得使用该称号。

第二十七条??有关部门对获得“市长质量奖”的企业或组织要加强监督检查，出现下列情形之一，要及时上报评审，经评审办调查核实，情况属实的，由评委会提请市长批准撤销其“市长质量奖”称号，收回奖杯和证书并予公告；

（一）质量管理水平明显下降的；

（二）发生重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故的；

（三）产品在国家、省、市级质量监督抽查中出现不合格的；

（四）出现严重违法行为的。

第二十八条??参与“市长质量奖”评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守企业或组织的商业和技术秘密，严格遵守评审的有关规定和程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条??评定的“市长质量奖”有效期为3年。期满后，经复评合格的，并重新颁发“市长质量奖”奖杯、证书，但不再重复颁发奖金，不占当年评定指数。

第三十条??被撤销“市长质量奖”的企业或组织，5年内不予受理“市长质量奖”申报。

第八章 ?附则

第三十一条??本办法自发布之日起施行。

附件：中国福彩官网：市长质量奖评审委员会

为切实做好我市市长质量奖评审工作，经市政府研究，决定成立中国福彩官网：市长质量奖评审委员会。现将委员会成员名单通知如下：

主 ?任：吕小童???市人民政府副市长

副主任：张长海???市政府办公室副主任

侯国忠 ??市市场监管局局长

委 ?员：李华蕾???市财政局四级调研员

????刘 ?宁 ??市发改委主任

李鹏飞???市税务局局长

孙西超???市教体局局长

庞训斌???市资源规划局局长

石红霞 ??市卫健委主任

王海涛 ??市科工信局局长

刘桂宾 ??市农业农村局局长

李志强???市住房和城乡建设局局长

王钰杰???市生态环境局局长

翟玉梅???市文广旅局局长

吴金杰???市交通运输局局长

王树灿 ??市民政局局长

程??涛???市政数局局长

徐江深???市水利局局长

姚??华???市统计局局长

张文民 ??市商务局局长

葛良军 ??市应急管理局局长

领导小组下设办公室，办公室设在市市场监督管理局，侯国忠同志兼任办公室主任。

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